GeoInclusión Pública — Plan de Acción 2026

Paso 1: El Síntoma Step 1: The Symptom

Mapa de Cobertura Coverage Map

Visualiza el déficit actual. Qué entidades públicas no están cumpliendo con la cuota obligatoria del 5% de contratación de PcD (Ley N° 29973). Visualizes the current deficit. Identifies which public entities are not meeting the mandatory 5% hiring quota for PwD (Law N° 29973).

Mapa georreferenciado del Perú mostrando la cobertura. Muestra la distribución del cumplimiento de la cuota obligatoria del 5% en contratación de personas con discapacidad en entidades públicas (como municipalidades distritales, provinciales). Utiliza una escala de colores que va desde el verde intenso (100% de cumplimiento) hasta el rojo (0%). A lo largo del mapa hay una gran diversidad de tonos (naranjas, amarillos, rojos), pero los puntos verde intenso son muy escasos, evidenciando que casi nadie cumple la meta. Además, el tamaño de los círculos varía: son más grandes en proporción a la cantidad de empleados con discapacidad faltantes en dicha entidad. En la parte inferior hay un recuadro que hace zoom a Lima Metropolitana para detallar un clúster de entidades, donde también se ve esta variación de colores y tamaños, asomando apenas un par de puntos verdes.

Paso 2: El Talento Step 2: The Talent

Mapa de Viabilidad Viability Map

Desmiente el mito de la "ausencia de talento". Muestra a las entidades públicas ubicadas en entornos donde existe una alta concentración de PcD capaces de trabajar (considerando edad productiva y niveles de discapacidad no severos). Debunks the 'absence of talent' myth. Shows public entities located in environments with a high concentration of PwD capable of working (considering productive age and non-severe disability levels).

Mapa georreferenciado del Perú mostrando la viabilidad. Muestra a las entidades públicas ubicadas en entornos con alta concentración de personas con discapacidad capaces de trabajar. Utiliza una escala de colores que va desde el crema claro (sin oferta local) hasta el verde oscuro intenso (alta oferta de talento). El mapa muestra predominantemente círculos verdes de distintos tamaños esparcidos por la costa y en las principales ciudades de la sierra, demostrando que sí existe disponibilidad de talento local de personas con discapacidad. El tamaño de los círculos varía: son más grandes en proporción a la cantidad de empleados con discapacidad faltantes en dicha entidad. En la parte inferior hay un recuadro que hace zoom a Lima Metropolitana para detallar un clúster de entidades con una densa disponibilidad de talento en toda la capital.

Paso 3: La Acción Step 3: The Action

Mapa de Prioridad Priority Map

Combina los mapas anteriores para focalizar esfuerzos. Resalta los "puntos calientes": entidades que incumplen la cuota pero que están rodeadas de talento disponible. Combines previous maps to focus efforts. Highlights 'hotspots': entities that fail the quota but are surrounded by available talent.

Mapa georreferenciado del Perú mostrando la prioridad de intervención. Combina los mapas anteriores para identificar estratégicamente entidades que incumplen la cuota pero sí tienen talento disponible a su alrededor. Utiliza una escala de colores que va desde el blanco rosado (baja prioridad) hasta el rojo oscuro (intervención inmediata). Se observan múltiples puntos rojos oscuros e intensos a lo largo de la costa peruana y capitales departamentales, indicando los lugares donde se debe intervenir primero porque no hay excusa para no contratar talento local. El tamaño de los círculos es más grande en proporción a la cantidad de empleados con discapacidad faltantes en dicha entidad. En la parte inferior un recuadro hace zoom a Lima Metropolitana, evidenciando una fuerte concentración de grandes círculos en máxima prioridad.

Nuestra Propuesta de Solución Our Proposed Solution

El Problema y su Raíz The Problem and its Root

El problema real no es la discapacidad, ni siquiera el incumplimiento de la cuota legal (el cual es solo un síntoma). La exclusión es estructural: el ecosistema laboral del Estado asume un trabajador "estándar", creando un entorno rígido y hostil. The real problem is not the disability, nor even the failure to meet the legal quota (which is just a symptom). The exclusion is structural: the State's labor ecosystem assumes a 'standard' worker, creating a rigid and hostile environment.

Perfiles excluyentes: Las áreas de RR.HH. reciclan perfiles que exigen condiciones físicas o presenciales innecesarias para labores administrativas. Exclusionary profiles: HR departments recycle profiles demanding unnecessary physical or in-person conditions for administrative tasks.
El falso mito: Las entidades se excusan diciendo que "no hay personas con el perfil en nuestra zona". Los datos (Mapa 2) desmienten esto. The false myth: Entities excuse themselves by saying "there are no people with the profile in our area". The data (Map 2) debunks this.
Costo vs. Sanción: Prefieren no adaptar espacios porque lo ven como un gasto, sabiendo que las penalidades rara vez se ejecutan. Cost vs. Sanction: They prefer not to adapt spaces viewing it as an expense, knowing penalties are rarely enforced.

El Cambio Esperado The Expected Change

Nuestra meta es dejar de medir el "esfuerzo" administrativo y empezar a medir el impacto real y directo en la vida de las personas. Our goal is to stop measuring administrative "effort" and start measuring real, direct impact on people's lives.

Aumentar en un 30% la tasa de cumplimiento en las 50 entidades públicas marcadas como de "alta prioridad" (Mapa 3) en 12 meses. Increase the compliance rate by 30% in the 50 public entities marked as "high priority" (Map 3) within 12 months.
Reducir a cero la brecha de intermediación laboral en distritos donde el talento supera los cupos de la entidad pública local. Reduce the labor intermediation gap to zero in districts where talent exceeds the local public entity's quotas.
Implementar teletrabajo por defecto para al menos el 50% de los nuevos contratados en entidades con barreras arquitectónicas difíciles de subsanar. Implement telework by default for at least 50% of new hires in entities with architectural barriers difficult to fix.

Estrategia de Intermediación Focalizada Targeted Intermediation Strategy

Esta intervención ataca la raíz institucional (inercia y perfiles excluyentes) utilizando los mapas georreferenciados para tomar decisiones exactas, no genéricas. This intervention attacks the institutional root (inertia and exclusionary profiles) using georeferenced maps to make exact, not generic, decisions.

1. Acción Normativa 1. Regulatory Action

SERVIR y CONADIS obligarán a las entidades del "Mapa de Prioridad" (rojo intenso) a rediseñar perfiles administrativos, integrando el "teletrabajo por defecto" para saltar barreras físicas. SERVIR and CONADIS will force entities in the "Priority Map" (intense red) to redesign administrative profiles, integrating "telework by default" to bypass physical barriers.

2. Intermediación Activa 2. Active Intermediation

El Ministerio de Trabajo dejará las ferias genéricas. Desplegará "módulos de conexión" directamente en los distritos priorizados, cruzando el talento local con las vacantes municipales obligatorias. The Ministry of Labor will drop generic job fairs. It will deploy "connection modules" directly in prioritized districts, matching local talent with mandatory municipal vacancies.

3. Monitoreo Inteligente 3. Smart Monitoring

Transición hacia una fiscalización asistida. Se auditará exclusivamente a las entidades del "Mapa 3" para asegurar la eliminación de barreras en las contrataciones. Transition towards assisted oversight. Only entities in "Map 3" will be exclusively audited to ensure hiring barriers are eliminated.

4. Sello Territorial 4. Territorial Seal

Creación del "Sello de Territorio Inclusivo". Las entidades que cierren su brecha obtendrán este reconocimiento, brindándoles becas de SERVIR y apoyo técnico en modernización digital, incentivando a las autoridades mediante reputación positiva. Creation of the "Inclusive Territory Seal". Entities closing their gap will get this recognition, granting them SERVIR scholarships and technical support for digital modernization, incentivizing authorities through positive reputation.